«Работали оперативно»: в Заксобе Оренбуржья подвели итоги деятельности за последние пять летфото

Фото: Законодательное Собрание Оренбургской области

Председатель Законодательного Собрания Оренбуржья Сергей Грачев седьмой созыв по сложности сравнил с работой парламентариев в девяностые годы. Специальная военная операция, паводок, санкционное давление — все это обрушилось на регион всего за пять лет. За это время депутаты рассмотрели 886 региональных законопроектов, изучили 673 федеральных инициативы и провели 42 заседания. Более 70 процентов принятых нормативных актов касались социальной поддержки жителей.

Главное — люди

Когда в 2022 году началась специальная военная операция, в регионе не было ни законодательной базы, ни четких алгоритмов помощи семьям мобилизованных. Люди не знали, куда идти и кого спрашивать. Было принято решение о создании общественного Совета «Верность Отчизне». Его возглавил Сергей Грачев.

«Каждая семья знает один телефон, — вспоминает Сергей Грачев. — Не десять номеров всех организаций, а один — телефон депутата, который отвечает за эту семью», - отметил Грачев.

К работе подключили не только областных, но и муниципальных депутатов — всего более 730 человек. Помощь получили более 3,5 тысячи семей. За первые месяцы в совет поступило около 4 тысяч обращений. Решения части из них отразились в последствии в 29 принятых региональных законах в поддержку участников СВО и их семей.

Бойцы, удостоенные звания Героя России или награжденные орденами, получили право на бесплатные земельные участки. Причем позже это право распространили и на семьи погибших, и на добровольцев. Для жителей Новотроицка сделали послабление — теперь участки можно получать не только в селах, но и в городской черте.

Учредили знак отличия «За содействие специальной военной операции» — его носят на груди те, кто помогает фронту, включая пятерых депутатов ЗС.

Ветеранам боевых действий снизили требования к образованию и стажу при поступлении на муниципальную службу.

Установили новую памятную дату — 1 июля, День ветеранов боевых действий. Детей участников СВО отправили в лагеря с полной оплатой путевок.

Родственники бойцов получили право на бесплатную юридическую помощь.

Фото: Законодательное Собрание Оренбургской области

Наводнение двухлетней давности

Еще одним ударом для региона стал апрельский паводок 2024 года. Когда десятки тысяч людей за одну ночь потеряли кров. Парламентариям пришлось работать в режиме нон-стоп. Только за первые два месяца перераспределили 13 миллиардов рублей — почти десять процентов от всего бюджета.

Впервые в истории оренбургского Заксоба Министерству финансов дали больше полномочий для самостоятельного перераспределения средств внутри бюджета. Сделали это для того, чтобы не терять времени в условиях чрезвычайной ситуации. Контроль остался — Минфин отчитывается о каждом шаге ежеквартально.

Всего на выплаты пострадавшим от паводка направили около 24 миллиардов рублей. По состоянию на 11 августа 2026 года, единовременную материальную помощь от 10 до 25 тысяч рублей назначили 312 тысячам человек — это почти 5,9 миллиарда рублей. Финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости от 50 до 150 тысяч рублей получили 64,5 тысячи человек — более 8,6 миллиарда. Деньги на аренду жилья от 10 до 30 тысяч рублей выделили 5,2 тысячи семей — 300 миллионов рублей. Владельцам нежилых помещений на садовых участках выплатили по 75 тысяч рублей — почти 691 миллион получили 9,5 тысячи человек.

Приняли законы об освобождении от транспортного налога и налога на имущество. Для сельхозпроизводителей ставку снизили до одного процента. И главное — ни одну социальную статью бюджета не урезали. Детские пособия, образование, медицина — всё осталось в полном объеме. Алгоритм действий, отработанный в Оренбуржье, позже взяли на вооружение в других регионах. Когда паводок случился в Дагестане, наши специалисты привезли коллегам готовые документы и инструкции.

Материнский капитал и музеи для многодетных

Также за последние пять лет вырос размер пособия на ребенка. Региональный материнский капитал проиндексировали и разрешили тратить на реконструкцию домов блокированной застройки. Ввели электронные сертификаты на отдых и оздоровление детей. А семьи с тремя и более несовершеннолетними оренбуржцами теперь могут бесплатно ходить в музеи, парки и на выставки.

Инициативное бюджетирование

Отдельная гордость региона — инициативное бюджетирование. Суть программы в том, что жители сами выбирают проекты для благоустройства своих городов и сел. Они участвуют в обсуждениях, голосуют за предложения.

В 2017 году в таких проектах участвовали 8 тысяч человек, а в 2025-м — уже 192 тысячи. Рост — в 24 раза. За все время в Оренбуржье реализовали более 1,2 тысячи инициатив на 900 миллионов рублей.

Средства на реализацию задуманного, можно сказать, собирают всем миром. Областная субсидия на один проект — до 1,5 миллиона рублей. Местный бюджет добавляет не менее 10 процентов. Жители вносят свой посильный вклад — от 250 рублей с человека. Спонсорами выступают депутаты и социально ответственный бизнес. В 2017 году на программу закладывали 27 миллионов рублей. Сейчас — почти 200 миллионов.

Больше всего инициатив реализовали в четырех территориях. Гайский округ — 77 проектов, почти 145 миллионов рублей, из них 77,1 миллиона — областные деньги. Шарлыкский район — 77 проектов, 71 миллион, из них 46,9 миллиона — субсидия. Саракташский район — 84 проекта, 102,6 миллиона, из них 63,5 миллиона — областная помощь. Сорочинский округ — 58 проектов, 59,2 миллиона, из них 35,7 миллиона — субсидия.

За семь созывов из областного бюджета на социально значимые мероприятия потратили 722,5 миллиона рублей. В 2021 году выполнили 500 мероприятий на 199,2 миллиона. В 2022-м — 264 мероприятия на 106 миллионов. В 2023-м — 263 мероприятия на 99,5 миллиона. В 2024-м — 363 мероприятия на 99,6 миллиона. В 2025-м — 335 мероприятий на 100 миллионов. На 2026 год запланировали 253 мероприятия на 109 миллионов. При этом 641 проект реализовали благодаря двум программам сразу — инициативному бюджетированию и социально значимым мероприятиям.

Фото: Законодательное Собрание Оренбургской области

Бюджет вырос, кредиты простили

Несмотря на все трудности, экономика региона не рухнула. За пять лет бюджет Оренбуржья вырос со 139 до 170 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2016 году он составлял всего 75 миллиардов. Регион всегда отдавал в федеральный бюджет до 80 процентов налогов, возвращая от 17 до 34 миллиардов в виде трансфертов.

В бюджетном процессе произошли серьезные изменения — теперь можно оперативно перераспределять средства между главными распорядителями. А президент поручил освободить Оренбуржье от возврата бюджетных кредитов на 3,7 миллиарда рублей.

Индекс промышленного производства упал, но налог на доходы физлиц вырос. Предприятия не стали резать зарплаты — берегли людей.

Партийные разногласия в Заксобе в трудные моменты отходили на второй план. Все 29 законов в поддержку участников СВО депутаты принимали практически единогласно. Это, по мнению спикера, главное доказательство того, что оренбургские парламентарии работают для людей.

«Когда дело касается людей, помощи людям, происходит абсолютная консолидация. Политика уходит на второй план», — резюмировал Сергей Грачев.