Премия Рунета-2020
Оренбург
+14°
Boom metrics
Общество
Эксклюзив kp.rukp.ru
30 июля 2022 11:22

По инициативе прокуратуры в Оренбуржье уволили двоих руководителей в связи с утратой доверия

В областной прокуратуре рассказали об итогах работы за первое полугодие
Максим Криворучко: В первом полугодии 2022 г. существенно возросли результаты работы органов прокуратуры

Максим Криворучко: В первом полугодии 2022 г. существенно возросли результаты работы органов прокуратуры

Начальник Отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры Максим Криворучко рассказал Orenburg.kp.ru об итогах работы за первое полугодие

- Максим Александрович, сообщите об итогах работы прокуратуры области за первое полугодие 2022 года в сфере противодействия коррупции.

- В первом полугодии 2022 г. существенно возросли результаты работы органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции. Выявлено на 20 % больше нарушений, чем в аналогичном периоде прошлого года - почти 2,3 тыс. нарушений.

В целях устранения выявленных нарушений принесено 716 протестов, в суды направлено 63 иска на общую сумму более 16 млн рублей. Внесено 412 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых в дисциплинарном порядке наказано 559 должностных лиц. По постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 74 должностных и юридических лиц. По материалам прокуратуры следственными органами возбуждено 13 уголовных дел.

- Какие коррупционные нарушения встречаются чаще всего?

- Наиболее часто государственными и муниципальными служащими допускаются нарушения в части неисполнения обязанности представлять достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах). По итогам проведенных проверок выявлено более 1 тыс. таких нарушений.

На уровне федеральных органов исполнительной власти выявлено 446 нарушений, к ответственности привлечено 146 должностных лиц, на уровне органов исполнительной власти Оренбургской области 35 нарушений, к ответственности привлечено 11 лиц, и на уровне органов местного самоуправления 264 нарушения и 139 лиц, привлеченных к ответственности.

Представляются неполные сведения о своих доходах по предыдущему месту работы, процентов по вкладам, дивидендов от размещения акций, а также доходов от педагогической и иной оплачиваемой деятельности.

Имеют место нарушения, связанные с неуказанием в соответствующих разделах справок о доходах принадлежащих долей в уставном капитале коммерческих организаций, движимого и недвижимого имущества.

Указанные недостатки выявлены при проведении проверок достоверности сведений о доходах в региональных Федеральной службы судебных приставов, Роспотребнадзора, Росимущества, Росреестра, Россельхознадзора, ФАС по Оренбургской области, министерстве образования области, департаменте Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, департаменте молодежной политики Оренбургской области.

- Какие еще нарушения коррупционного характера допускаются служащими?

- Отдельно выделю такое направление надзора, как исполнением требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. Если в 2019-2020 годах нами выявлялось незначительное число нарушений, то в первом полугодии текущего года на этом направлении надзор существенно активизирован. Выявляемость таких нарушений увеличилась на 23 %.

Данные нарушения связаны с лоббированием интересов аффилированных лиц должностными лицами при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов, факты незаконного предоставления недвижимого имущества, земельных участков близким лицам, предоставление незаконных льгот и преференций находящимся в подчинении родственникам, различные нарушения законодательства об исполнительном производстве при принудительном исполнении судебных актов в отношении родственников и свойственников.

По внесенным актам реагирования 23 должностных лица привлечены к строгой дисциплинарной ответственности, а одно должностное лицо уволено, в связи с утратой доверия.

По инициативе органов прокуратуры принято 2 решения об увольнении должностных лиц в связи с утратой доверия.

В частности, в связи с нарушением антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов, выразившихся в неурегулировании конфликта интересов, а также в незаконном осуществлении предпринимательской деятельности по результатам рассмотрения представления прокуратуры области уволены 2 должностных лица регионального Управления Россельхознадзора.

- Что можете сказать о роли прокуратуры в борьбе с преступлениями коррупционной направленности?

- Органы прокуратуры совместно с правоохранительными органами наращивают темпы выявления преступлений коррупционной направленности. В первом полугодии текущего года зарегистрировано 315 преступлений коррупционной направленности, что почти на 2% больше аналогичного периода прошлого года.

Структура коррупционной преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года несколько изменилась. Так, в первом полугодии 2022 г. доля зарегистрированных преступлений по фактам взяточничества значительно увеличилась. Тенденция роста статистических показателей по выявлению фактов взяточничества объясняется усилением координационной и надзорной функции органов прокуратуры, ориентацией правоохранительных органов на фиксацию значимых преступных деяний.

Наиболее подверженными коррупционным проявлениям оставались такие сферы деятельности, как образование, освоение бюджетных средств, в том числе выделенных в рамках целевых программ, жилищно-коммунальное хозяйство.

К числу наиболее значимых преступлений коррупционной направленности, выявленных в отчетном периоде, относятся факты злоупотребления должностными полномочиями главой одного из сельсоветов Оренбургского района, направленных на отчуждение земельных участков муниципального образования, получения взяток сотрудником администрации г. Оренбурга от представителя коммерческой организации за непринятие мер по расторжению договоров аренды муниципального имущества, должностными лицами Орского межрайонного отдела «Россельхознадзора» от представителей коммерческих организаций за выдачу фиктивных фито-санитарных и карантинных сертификатов.

-Как складывается судебная практика рассмотрения коррупционных преступлений?

- Судами области с вынесением обвинительных приговоров рассмотрено 130 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 143 лиц.

Основным видом наказания по делам указанной категории являлся штраф. К данному виду наказания осуждено 109 лиц. При этом размер штрафа многократно превышал размер полученного виновным преступного дохода.

В единичном случае в качестве основного наказания назначались лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы. Исправительные работы назначены 5 осужденным лицам. Наказание в виде реального лишения свободы назначено 21 лицам.

В качестве примера можно привести результаты рассмотрения уголовного дела в отношения сотрудника правоохранительного органа, который обвинялся в получении ежемесячно на протяжении двух лет денежные средства в качестве взяток на общую сумму 230 тыс. руб. за непривлечение к административной ответственности лица, осуществлявшего незаконную реализацию алкогольной продукции. Приговором суда он осужден к лишению свободы сроком 7 лет, со штрафом в 10-кратном размере суммы взяток (то есть 2,3 млн руб.), с лишением права занимать должности в правоохранительных органах на срок 3 года и специального звания «майор полиции».

По 61 уголовному делу в соответствии с позицией государственного обвинителя применена конфискация предметов преступления (денежных средств переданных в качестве взяток и коммерческого подкупа).

- Что происходит с денежными средствами – предметом коррупционных проявлений?

- Органами прокуратуры области на системной основе проводится исковая работа в целях возмещения ущерба, причиненного актами коррупции.

В первом полугодии 2022 г. прокурорами для возмещения ущерба, причиненного актами коррупции, предъявлено 13 исковых заявлений и иных мер реагирования на сумму 7,3 млн руб.

К примеру, по результатам рассмотрения искового заявления прокурора, решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга удовлетворены требования к бывшему директора МКУ «Комсервис» о взыскании излишне выплаченных им при увольнении самому себе в отсутствие правовых оснований денежных средств в виде премии в размере 323 тыс. руб.

Также прокурорами наработана практика предъявления в суд заявлений о признании дипломов недействительными, подобных исковых заявлений предъявлено 28, и все рассмотрены и удовлетворены. Поводом для предъявления подобных заявлений являются результаты рассмотрения судами уголовных дел по преступлениям, предусмотренных ст. 290 УК РФ, по которым преподаватели осуждены за получение взяток за фиктивную сдачу дисциплин.

- Какие задачи ставит перед Вами руководство, а Вы перед подчиненными на второе полугодие?

- Задач много, в первую очередь, принять действенные меры, направленные на улучшение состояния законности в данной сфере, разработку новых действенных формы и способы их выявления и пресечения коррупционных правонарушений и преступлений. Данное направление надзора является одним из приоритетных и основная задача – усилить координирующую роль прокуроров в деятельности правоохранительных органов по выявлению коррупционных правонарушений и преступлений, что должно привести в конечном итоге к минимизации, а в идеале - устранению коррупционных проявлений в обществе.

Интересное