«Все изменения только для удобства жителей»: Евгения Ивлева прокомментировала новшества в избирательных процессах Оренбуржья

Евгения Ивлева уверена, что сейчас наша избирательная система - одна из самых открытых в мире

В Оренбургской области в этом году в относительно спокойное, в плане проведения выборов, время, происходят серьезные изменения в избирательном процессе. В частности, ликвидируются муниципальные комиссии, а также пересматривается количество избирательных участков.

Председатель областной избирательной комиссии Евгений Ивлева рассказала Orenburg.kp.ru о новшествах в выборных процессах и для чего они принимаются.

- Евгения Владимировна, давайте начнем с нашумевшей истории с «ликвидацией» избирательных участков в Орске. Один из депутатов заксоба даже высказал безадресные обвинения в том, что это сделано для фальсификации выборов…

- Начнем с того, что пересмотр границ избирательных участков – это совершенно нормальная практика в межвыборный период. В прошлом году у нас была очень крупная кампания – выборы депутатов Госдумы, Законодательного собрания, мы были сосредоточены на ней.

В этом – только муниципальные выборы в 11 территориях. Поэтому сейчас мы пересматриваем организационные моменты. С января, в течение трех месяцев, оценивали количество избирателей, наполнение участков. В итоге в 21 муниципальном образовании принято решение внести изменения в действующие перечни участков, теперь количество избирательных участков составляет 1602, было 1683, при этом в городах Оренбурге, Орске и Оренбургском районе созданы новые участки.

- С чем это связано?

- Во-первых, с естественной убылью населения и внутренней миграцией. За последние два года численность избирателей в Оренбуржье сократилась на 30 тысяч человек. Какие-то избирательные участки мы закрыли совсем – как в маленьких селах.

Но это не значит, что люди не смогут проголосовать. Даже если там осталось 5, 10 человек с правом голоса, муниципалитет организует подвоз жителей до участка или выездное голосование. Зато нам не нужно будет искать помещение для голосования – порой приходится просить министра здравоохранения, чтобы разрешили сделать это в ФАПе, потому что других подходящих мест в селе просто нет.

Ведь открыть избирательный участок – это целый алгоритм: здание должно пройти проверки, соответствовать всем требованиям разных ведомств – от МЧС до Росгвардии.

Вторая причина – это удобство для жителей. В частности, по Орску после анализа работы комиссий и обращений жителей, стало понятно, что нужно внести изменения в границы избирательных участков и перенести помещения для голосования в такие места, где голосовать будет удобно большинству избирателей.

Здесь мы пошли по пути укрупнения участков, находящихся в одном здании, как, например, в школе. Само собой, сделано это только для удобства жителей. В общей сложности в Орске упразднено через объединение в более крупные 12 участков во всех трех районах города, но при этом, создано 3 новых, в Советском районе.

Что касается обвинения в фальсификации, то их авторам могу сказать, что голословные заявления – это как минимум неуважение к избирателям и организаторам выборов, а вообще может повлечь и ответственность, предусмотренную законодательством, во многом я связываю такие высказывания с незнанием законодательства либо собственной его трактовкой.

- В Оренбурге тоже поменялись границы участков?

- В связи с тем, что город активно строится и разрастается, появился новый УИК в районе микрорайона «Времена года». По закону, строительство новых многоквартирных домов – это уже основание для учреждения отдельного участка. В Оренбургском районе, в Южном Урале, тоже появился новый участок – там также выросло количество жителей.

Численность населения, внутренняя миграция заставляет пересматривать и избирательные процессы

- Евгения Владимировна, расскажите о ликвидации муниципальных комиссий? Как это отразится на избирательном праве жителей области?

- Все отличие муниципальных комиссий в том, что их формировали представительные органы района, города или села, а территориальные комиссии – в свою очередь – облизбирком. Плюс отвечали они за проведение только муниципальных выборов. Теперь все полномочия возложили на ТИК, так что на реализации избирательного права жителей это никак не отразится.

Но были вопросы, к компетентности специалистов в муниципальных комиссиях, не хочу скрывать. В ТИК мы постоянно проводим обучения, рассказываем о новом в законодательстве, в том числе обращаем внимание на правоприменительную практику.

В избирательных комиссиях муниципальных образований (ИКМО) – такая работа не велась. Соответственно, однажды мы столкнулись с ситуацией, когда в Нижней Павловке просто неправильно напечатали бланки для голосования, не правильно трактовали закон в части установления порядка голосования, и через суд пришлось отменять итоги выборов и проводить повторное голосование. Так что, честно говоря, новость о ликвидации ИКМО мы восприняли с воодушевлением.

- А как же люди, которые там работали?

- Это, в 99 процентов случаев, - общественная нагрузка. Статус юрлица носили только ИКМО в Орске и Оренбурге. Тут занято несколько человек, и мы уже вышли на органы местного самоуправления, чтобы они оказали содействие в трудоустройстве. А что касается работы, то все полномочия передаются ТИК. В Бугурусланском районе и Гайском округе, не было ТИК, сейчас их создали с нуля, и члены ИКМО перешли на работу туда.

- Евгения Владимировна, даже не как руководитель облизбиркома, а как юрист, как в целом вы оцениваете последние изменения в законодательстве о выборах?

- Я считаю, что они становятся более открытыми, более профессиональными. Простой пример – в прошлом году в дни голосования у нас был центр общественного наблюдения, куда могли прийти представители партий, общественники, и посмотреть в режиме онлайн трансляцию с камер, установленных на избирательных участках.

Эту практику, кстати, недавно приезжавший в регион представитель ЦИК Евгений Шевченко, назвал одной из лучших в стране.

Почему мы были против, чтобы любой человек, получал имел к этим камерам? – потому что был риск получить массу необоснованных жалоб. Людям, которые не знают тонкостей избирательного процесса, могло показаться подозрительным все, что угодно – и нам бы пришлось тратить много времени и сил на разъяснение.

Не буду скрывать, были иски, были судебные разбирательства, но все мы выиграли и отстояли результаты выборов на каждом таком участке. В том числе и благодаря этим записям с камер.

Что касается открытости, то сейчас мы стараемся активно присутствовать в соцсетях, рассказывать об избирательных процессах, о своей работе, о новом в законодательстве. Сегодня нашу избирательную систему можно назвать одной из самых открытых в мире. Все делается для удобства избирателей и повышения доверия к выборам в стране.

К ЧИТАТЕЛЮ:

Делитесь новостями, сообщайте о проблеме по номеру WhatsApp: +79873484462